Дела коллегий адвокатов: компетенция арбитражных судов по налоговым спорам

Какие критерии разграничения компетенции судов применяются к делам об оспаривании ненормативных правовых актов? Рассматривают ли арбитражные суды налоговые споры с участием некоммерческих организаций?

Результат рассмотрения: в пользу налогоплательщика

Обстоятельства дела

Налогоплательщик: коллегия адвокатов

Требование: о признании недействительными решения налогового органа

Факты: коллегия адвокатов обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа. Решением налогового органа коллегия адвокатов была привлечена к ответственности в связи с невыполнением функций налогового агента по единому социальному налогу.

В апелляционной/кассационной инстанциях производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражным судам.

Суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, исходил из того, что в силу статей 1 и 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской, коллегия адвокатов выполняет функции налогового агента адвокатов — ее членов по полученным ими доходам, и пришел к выводу о неподведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду, поскольку он не является экономическим и не связан с предпринимательской деятельностью коллегии адвокатов.

Доводы одного из судов, прекративших производство по делу

Правовая позиция суда

Алгоритм определения компетенции арбитражных судов

  1.  Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 27 АПК РФ).
  2. Арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пп. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ: ).
  3. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, если полагают, что (ч. 1 ст. 198 АПК РФ):
    • оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и 
    • нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Характер спора как критерий компетенции дел арбитражным судам

Адвокатская деятельность не является предпринимательской, а коллегии адвокатов являются некоммерческими организациями.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в редакции 2005-2006 годов):

Статья 1. Адвокатская деятельность

1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Поскольку данный спор возник в связи с исполнением коллегией адвокатов обязанностей налогового агента, имеющих экономическое содержание, он подведомствен арбитражному суду.

Дело об оспаривании коллегией адвокатов решения инспекции о привлечении к налоговой ответственности не связано со спором в сфере адвокатской деятельности, а носит экономический характер в сфере налоговых правоотношений.


Источник: постановление Президиума ВАС РФ от 15.11.2005 №8718/05, от 11.04.2006 №16166/05, от 11.04.2006 №16167/05

Автор предупреждает, что изложение каждой из представленных на сайте правовых позиций носит информационный характер и не означает их актуальность в настоящий момент. Применение каждой правовой позиции должно оцениваться на предмет соответствия текущему нормативному регулированию и правоприменительной практике.

taxbook
Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять