Дело «Агротехмаш-Т»: обязательный досудебный порядок по делам о возмещении НДС

Требуется ли соблюдение обязательного досудебного порядка при оспаривании решения об отказе в возмещении НДС? Какие решения налогового органа необходимо обжаловать в случае отказа в возмещении НДС?

Результат рассмотрения: в пользу налогового органа

Обстоятельства дела

Налогоплательщик: ЗАО «Агротехмаш-Т»

Требование: о признании частично недействительным решения инспекции об отказе в возмещении НДС

Факты: налогоплательщик представил декларацию по НДС с суммой к возмещению. По результатам камеральной проверки, налоговый орган вынес следующие решения:

— об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

— об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленного к возмещению

— о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению.

Общество обратилось в суд с оспариванием только одного из указанных решений: об отказе в возмещении НДС.

Суд первой инстанции оставил заявление без рассмотрения, поскольку рассмотреть по существу требование общества без правовой решения об отказе в привлечении к ответственности не представляется возможным. При этом досудебный порядок в отношении последнего из указанных решений соблюден не был.

Суд апелляционной инстанции пришел к иному выводу: законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования решений об отказе в возмещении НДС, поскольку ст. 176 НК РФ, регламентирующая порядок принятия решения о частичном возмещении сумм данного налога или об отказе в возмещении, не содержит таких указаний.

Суд кассационной инстанции согласился с правовой позицией суда первой инстанции.

Статья 101.2 НК РФ (в редакции 2006 года):

Статья 101.2. Порядок обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

5. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

Правовая позиция суда

Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с НК РФ может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган.

НК РФ установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений, принимаемых по результатам налоговых проверок.

Довод о том, что оспариваемое решение об отказе в возмещении НДС не относится к ненормативным правовым актам, по которым досудебный порядок обжалования является обязательным, противоречит нормам действующего законодательства.

Решение об отказе полностью или частично в возмещении заявленной налогоплательщиком суммы налога и решение о частичном возмещении суммы налога как основанные на установленных в ходе проверки обстоятельствах могут быть обжалованы в суд только после рассмотрения вышестоящим налоговым органом соответствующей жалобы налогоплательщика и проверки его доводов и обстоятельств, явившихся основанием как для отказа в возмещении, так и для принятия решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности.


Источник: постановление Президиума ВАС РФ от 24.05.2011 №18421/10

Автор предупреждает, что изложение каждой из представленных на сайте правовых позиций носит информационный характер и не означает их актуальность в настоящий момент. Применение каждой правовой позиции должно оцениваться на предмет соответствия текущему нормативному регулированию и правоприменительной практике.

taxbook
Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять