Процессуальные правовые позиции по налоговым спорам. Часть 1 (Пленум ВАС РФ №57)

Содержание
  1. Общая характеристика
  2. Правовые позиции суда
  3. В случае изменения налогоплательщиком своего местонахождения, ответчиком по ранее поданным и не рассмотренным заявлениям и декларациям является налоговый орган по прежнему месту нахождения
  4. Налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика должен привлекаться в качестве соответчика по спорам с налоговым органом по прежнему месту нахождения
  5. Бремя опровержения величины доходов (расходов), установленных налоговым органом при применении расчетного метода возлагается на налогоплательщика
  6. Вывод о безнадежности налоговой задолженности может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта
  7. Заявление о признании налоговой задолженности безнадежной может быть подано как налоговым органом, так и налогоплательщиком

Общая характеристика

Пленум ВАС РФ №57 является базовым для понимания особенностей рассмотрения налоговых споров в арбитражных судах. Он содержит в себе основные правовые позиции, которые были сформулированы ВАС РФ как в постановлениях Президиума по конкретным делам, там и в ранее действовавшем Пленуме ВАС РФ №5.

Несмотря на то, что часть позиций уже не актуальны (в основном в связи с изменениями налогового законодательства), разъяснения данного Пленума во многом сохраняют свою значимость при рассмотрении налоговых споров.

Представленные выдержки из постановления разбиты на десять частей.

С остальными частями можно ознакомиться здесь: Часть 2, Часть 3, Часть 4, Часть 5, Часть 6, Часть 7, Часть 8, Часть 9, Часть 10.

Правовые позиции суда

В случае изменения налогоплательщиком своего местонахождения, ответчиком по ранее поданным и не рассмотренным заявлениям и декларациям является налоговый орган по прежнему месту нахождения

Изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговыми органами. Поэтому по поданным ранее и не рассмотренным налоговым декларациям, заявлениям (например, по декларации, в которой заявлен к возмещению налог на добавленную стоимость, по заявлению о возврате излишне уплаченных сумм налога, по заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога и др.) налоговый орган по прежнему месту учета соответствующего налогоплательщика обязан вынести решения по существу, а также совершить необходимые действия, связанные с принятием и исполнением этих решений.

Налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика должен привлекаться в качестве соответчика по спорам с налоговым органом по прежнему месту нахождения

В случае, когда к моменту рассмотрения заявления налогоплательщик изменил место своего нахождения и, соответственно, место учета, полномочия налогового органа, принявшего оспариваемое решение (совершившего действие, бездействие), по исполнению судебного акта окажутся существенно ограничены.

Ввиду этого суд после установления факта изменения места учета налогоплательщика, учитывая, что по итогам судебного разбирательства может возникнуть необходимость возложения обязанности совершить определенные действия на налоговый орган по новому месту учета налогоплательщика, на основании части 6 статьи 46 АПК РФ по собственной инициативе рассматривает вопрос о привлечении такого органа в качестве соответчика.

Бремя опровержения величины доходов (расходов), установленных налоговым органом при применении расчетного метода возлагается на налогоплательщика

Бремя доказывания того, что размер доходов и (или) расходов, определенный налоговым органом по правилам подпункта 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ, не соответствует фактическим условиям экономической деятельности налогоплательщика, возлагается на последнего, поскольку именно он несет риски, связанные с возникновением оснований для применения налоговым органом расчетного метода определения сумм налогов.

Вывод о безнадежности налоговой задолженности может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Заявление о признании налоговой задолженности безнадежной может быть подано как налоговым органом, так и налогоплательщиком

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.


Источник: пункты 6, 8, 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57

Автор предупреждает, что изложение каждой из представленных на сайте правовых позиций носит информационный характер и не означает их актуальность в настоящий момент. Применение каждой правовой позиции должно оцениваться на предмет соответствия текущему нормативному регулированию и правоприменительной практике.

taxbook
Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.
Принять